TSPB Statü Değişikliği

1. Giriş

27 Şubat 2026 tarihli ve 33181 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 10961 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun 75 inci maddesi uyarınca, 05/02/2014 tarihli ve 2014/5934 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği Statüsünde (“Statü“) kapsamlı değişiklikler yapılmıştır.

Söz konusu değişiklikler; Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıları ile Kitle Fonlama Platformlarının, Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği üyeliğine dahil edilmesini, Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği organlarının yeniden yapılandırılmasını ve çeşitli usul hükümlerinin güncellenmesini kapsamaktadır. İşbu bilgi notu, anılan değişiklikleri özetlemek amacıyla hazırlanmıştır.

2. Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği Statüsünde Yapılan Değişiklikler

2.1. Tanım Kapsamının Genişletilmesi

Statü’nün “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesine iki yeni tanım eklenmiştir. Buna göre:

“d) Kitle fonlama platformu: Paya ve/veya borçlanmaya dayalı kitle fonlamasına aracılık eden ve elektronik ortamda hizmet veren kuruluşu;

e) Kripto varlık hizmet sağlayıcı: Platformları, kripto varlık saklama hizmeti sağlayan kuruluşları ve Kanun’a dayanılarak yapılacak düzenlemelerde kripto varlıkların ilk satış ya da dağıtımı dâhil olmak üzere kripto varlıklarla ilgili olarak hizmet sağlamak üzere belirlenmiş diğer kuruluşları ifade eder.”

2.2. Üyelik Yükümlülüğü ve Yaptırım

Statü’nün “Üyelik” başlıklı 8’inci maddesinde yapılan değişiklikle; yatırım hizmet ve faaliyetlerinde bulunmaya yetkili kılınmış kuruluşlar, payları borsada işlem gören yatırım ortaklıkları ve portföy yönetim şirketlerinin yanı sıra kitle fonlama platformları ile kripto varlık hizmet sağlayıcıları da Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği’ne (“Birlik“) üye olmak için başvuru yapmakla yükümlü kılınmıştır.

Bu kuruluşlar; yetki belgelerini almalarından, listeye alınmalarından veya paylarının borsada işlem görmeye başlamasından itibaren üç ay içinde üyelik başvurusunu tamamlamakla yükümlüdür. Söz konusu yükümlülüğü yerine getirmeyen kuruluşların faaliyetleri Sermaye Piyasası Kurulu (“Kurul“) tarafından durdurulacaktır. Öte yandan, yetki belgelerinin tamamı iptal edilerek faaliyetleri sürekli durdurulan kuruluşlar, yatırım ortaklığı statüsünden çıkan ortaklıklar ve Kurul tarafından listeden çıkarılan kitle fonlama platformlarının üyelik kaydı silinecektir.

2.3. Genel Kurul Toplantılarına İlişkin Usul Değişiklikleri

Statü’nün “Genel kurul” başlıklı 11’inci maddesinde yapılan değişiklikle; her yıl Mayıs ayı içerisinde yapılacağı düzenlenen olağan genel kurul toplantılarının artık her yıl Kasım ayı içerisinde yönetim kurulunun daveti üzerine yapılacağı hükme bağlanmıştır. Ayrıca genel kurul toplantılarına ilişkin gündem ve belgelerin, ilk toplantı tarihinden en az otuz gün önce Kurul’a; en az on beş gün önce ise üyelere iadeli taahhütlü mektupla bildirileceğini öngören hükme; bildirim usulü olarak özel kurye veya kayıtlı elektronik posta yolları da eklenmiştir. Ayrıca söz konusu olağan genel kurul toplantılarına ilişkin duyurunun Birliğin internet sitesinde de yayımlanacağı düzenleme altına alınmıştır.

2.4. Kurul’un Birliğe Bildirimi

Statü’nün “Genel kurul toplantısı” başlıklı 13’üncü maddesinde yapılan değişiklikle; Kurul, her yıl Ocak ayının sonuna kadar Statü’nün “Yönetim kurulu üyeliğine seçim usulü” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasındaki kriterleri esas alarak yatırım kuruluşlarını, portföy yönetim şirketlerini, payları borsada işlem gören yatırım ortaklıklarını, kitle fonlama platformlarını ve kripto varlık hizmet sağlayıcılarını belirleyerek Birliğe bildirecektir.

2.5. Genel Kurul’un Bütçeye İlişkin Yetkisi

Statü’nün “Genel kurulun görevleri” başlıklı 14’üncü maddesinde yapılan değişiklikle genel kurula; yönetim kurulunun hazırladığı yıllık bütçeyi ve kesin hesabı görüşerek karara bağlama yetkisi tanınmıştır.

2.6. Yönetim Kurulu’nun Yeniden Yapılandırılması

Statü’nün “Yönetim kurulu” başlıklı 15 ve “Yönetim kurulu üyeliğine seçim usulü” başlıklı 16’ncı maddelerinde yapılan değişikliklerle, Birlik yönetim kurulu on üç üyeden oluşacak şekilde yeniden yapılandırılmıştır. Yönetim kurulu; aracı kurumlardan üç, bankalardan iki, portföy yönetim şirketlerinden iki, payları borsada işlem gören yatırım ortaklıklarından bir, Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği’ni temsilen bir, Aday Öneri Komitesi tarafından önerilen adaylar arasından genel kurulca seçilecek iki bağımsız, kripto varlık hizmet sağlayıcılarından bir ve kitle fonlama platformlarından bir üyeden oluşacaktır.

Kripto varlık hizmet sağlayıcılarını temsil edecek üye; müşteri kripto varlık saklama bakiyesi en yüksek ilk beş saklama kuruluşu ile işlem hacmi en yüksek ilk beş platformdan oluşan kripto varlık hizmet sağlayıcıları veya Kurul’ca uygun görülecek diğer kriterlerle belirlenecek ilk on kripto varlık hizmet sağlayıcısından belirlenir. Kitle fonlama platformlarını temsil edecek üye ise bir önceki takvim yılında gerçekleştirilen kampanyalarda toplanan fon toplamı en yüksek olan ilk on platformdan seçilir.

Bağımsız yönetim kurulu üyelerinin; Birlik üyeleri ve bunların yönetim kontrolünü elinde tuttuğu şirketler nezdinde son üç yılda fiilî bir görev almamış olması ve üyelerle danışmanlık dahil iş ve/veya ortaklık ilişkisi içinde bulunmaması gerekmektedir.

2.7. Personel ve Ücret Konularında Yönetim Kurulu Yetkisi

Statü’nün “Yönetim kurulunun görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde yapılan değişiklikle; Birliğin işleyişine ve personel istihdamına ilişkin esasları personel ve teşkilat yönergesi ile belirlemek, Birlik genel sekreterini ve genel sekreter yardımcılarını atamak ile Kurul’un uygun görüşünü alarak personelin ücret artışlarını belirlemek, yönetim kurulunun görev ve yetkileri arasına alınmıştır.

2.8. Denetleme Kurulu’nun Yeniden Yapılandırılması

Statü’nün “Denetim kurulu” başlıklı 20’nci maddesinde yapılan değişiklikle; denetleme kurulu yedi üyeden oluşacak şekilde yeniden yapılandırılmıştır. Denetleme kurulunda; aracı kurumlardan iki, bankalardan bir, portföy yönetim şirketlerinden bir, payları borsada işlem gören yatırım ortaklıklarından bir, kripto varlık hizmet sağlayıcılarından bir ve kitle fonlama platformlarından bir üye yer alacaktır. Üyeler, yönetim kurulunda yer almayan Birlik üyesi kuruluşlar arasından genel kurulca gizli oyla seçilir. Seçilecek olan üyelerin, temsil ettiği üye kuruluşlar bünyesinde en az genel müdür yardımcısı düzeyinde fiilen görev yapması ya da üye kuruluşlardan birinde en az %10 pay sahibi olması gerekmektedir.

Bir Birlik üyesi kuruluş tarafından temsilcinin ayrılmasından itibaren on gün içinde yeni temsilci bildirilmemesi ya da dönem içinde bir denetleme kurulu üyeliğinin boşalması hâlinde, boşalan gruba önceki genel kurulda en fazla oy alan ve yönetim kurulunda yer almayan Birlik üyesi kuruluşun temsilcisi denetleme kurulu üyeliğine tayin olunur. Oyların eşit çıkması hâlinde bir önceki takvim yılı sonu itibarıyla bağımsız denetimden geçmiş finansal tablolara göre aktif toplamı en büyük olan kuruluş tercih edilir.

2.9. Disiplin Komitesi’nin Yeniden Yapılandırılması

Statü’nün “Disiplin komitesi” başlıklı 23’üncü maddesinde yapılan değişiklikle; disiplin komitesi de yedi üyeden oluşacak şekilde yeniden yapılandırılmıştır. Komite; aracı kurumlardan iki, bankalardan bir, portföy yönetim şirketlerinden bir, payları borsada işlem gören yatırım ortaklıklarından bir, kripto varlık hizmet sağlayıcılarından bir ve kitle fonlama platformlarından bir üyeden oluşur. Seçilecek olan üyelerin, temsil ettiği üye kuruluşlar bünyesinde en az genel müdür yardımcısı düzeyinde fiilen görev yapması ya da üye kuruluşlardan birinde en az %10 pay sahibi olması gerekmektedir. Boşalan üyeliklerin doldurulmasına ilişkin usul de, denetleme kurulundaki düzenlemeyle paralel biçimde hükme bağlanmıştır.

2.10. Yeni Meslek Komitelerinin Oluşturulması

Statü’nün “Meslek komiteleri ve diğer komiteler” başlıklı 25’inci maddesine eklenen yeni bentlerle; kitle fonlama platformlarından Kitle Fonlama Platformları Meslek Komitesi‘ne, kripto varlık hizmet sağlayıcılarından Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıları Meslek Komitesi‘ne ve yatırım bankalarından Yatırım Bankaları Meslek Komitesi‘ne üye alınması hükme bağlanmıştır.

2.11. Mali Denetim ve Aidat Ödemelerine İlişkin Değişiklikler

Statü’nün “Mali hükümler” başlıklı 27’nci maddesinde yapılan değişiklikle; Birliğin hesap ve kayıt düzeninin bağımsız denetim kuruluşlarınca denetleneceği hükmü eklenmiştir. Yıl sonu finansal durum tablosu, gelir-gider tablosu, bağımsız denetim raporları ve yönetim kurulu faaliyet raporunun genel kurul daveti ile birlikte üyelere ve Kurul’a gönderileceği düzenlenmiştir. Öte yandan genel kurulda kabul edilen yıllık aidatlar ile gider paylarının Mart ve Temmuz aylarında iki taksit hâlinde yatırılması zorunlu tutulmuştur.

2.12. Geçici Maddeler

Statü’ye eklenen “GEÇİCİ MADDE 3” uyarınca; Kurul tarafından hâlihazırda listeye alınmış kitle fonlama platformları, bu değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde Birliğe üyelik başvurusunda bulunmakla yükümlüdür. Ayrıca, kitle fonlama platformları ve kripto varlık hizmet sağlayıcılarının üyelik kayıt işlemlerinin tamamlanmasının ardından yapılacak ilk olağan genel kurul toplantısında, bu kuruluşları temsil edecek yönetim kurulu, denetleme kurulu ve disiplin komitesi üyelikleri için seçim yapılacağı hüküm altına alınmıştır.

Statü’ye eklenen “GEÇİCİ MADDE 4” uyarınca ise; bu geçici maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla görevde bulunan yönetim kurulu, denetleme kurulu ve disiplin komitesi üyeleri, Birlik organlarına seçim yapılacak ilk genel kurul toplantısına kadar görevlerine devam edeceği düzenlenmiştir.

3. Yürürlük

İlgili Karar, 27 Şubat 2026 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanmış olup yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kararın uygulanması, Sermaye Piyasası Kurulu’nun ilgili olduğu Bakan (Hazine ve Maliye Bakanlığı) tarafından yürütülecektir.